الخروج بدلاً من الترحيل

عادل فهمي

اجتمع وزراء الداخلية من الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات عن طريق الفيديو في مؤتمر وزراء الداخلية، وتحدث هورست زيهوفر وزير الداخلية الاتحادي مع زملائه حول عمليات الترحيل إلى سوريا: “وطالب في مؤتمر وزراء الداخلية بأنه بدلاً من فرض حظر عام على الترحيل، سوف نتحقق في المستقبل مرة أخرى من كل حالة على حدة، على الأقل بالنسبة للمجرمين والخطرين، ما إذا كان الترحيل إلى سوريا ممكناً”.

وتخضع سوريا، التي مزقتها الحرب الأهلية، لحظر الترحيل منذ عام 2012، والذي يتم تمديده كل عام حتى الآن بسبب سوء حالة حقوق الإنسان هناك. والآن يتعين على وزراء الداخلية أن يقرروا مرة أخرى ما إذا كان سيتم ترحيلهم إلى سوريا.

هجوم دريسدن يغذي النقاش

أثار الهجوم القاتل بالسكين على زوجين مثليي الجنس في دريسدن في أوائل أكتوبر/تشرين الأول، الذي يُزعم أن طالب لجوء سوري نفذه، جدلاً متجدداً حول عمليات الترحيل إلى سوريا. وفي حين يؤيد بعض وزراء داخلية الاتحاد عمليات الإعادة إلى الوطن هذه، فإن سياسيي الحزب الديمقراطي الاشتراكي على وجه الخصوص يعتبرون الاقتراح سخيفاً.

داخل السلطات الأمنية، لا يكاد أحد يعتقد أنه من الواقعي أن يكون هناك تحسن في الوضع في سوريا في الوقت المناسب وأن عمليات الترحيل هناك ستكون ممكنة مرة أخرى. وهذا سبب آخر يجعل السلطات تحاول الآن بشكل متزايد التخلص من المخاطر السورية بطريقة مختلفة – لأن عددها آخذ في الازدياد. ومن بين 615 شخصاً يُعتبرون تهديدات إسلامية، أي الأشخاص الذين يتهمون دائماً بارتكاب أعمال عنف خطيرة، هناك 279 أجنبياً، من بينهم 89 سورياً و43 تركياً و31 روسياً و17 عراقياً.

التطرف يحدث أيضا في ألمانيا

وقد تكون هناك أسباب مختلفة لتصنيفها على أنها خطيرة، مثل أن أشخاصا في بلدانهم الأصلية ينتمون إلى جماعة إرهابية، وبالتالي يجري التحقيق معهم الآن.

ومع ذلك، تقول السلطات الأمنية أيضاً إن المزيد والمزيد من الشباب السوريين يصنفون الآن على أنهم مستعدون للعنف، الذين من المرجح أن يصبحوا متطرفين في هذا البلد. ويشمل هؤلاء الأشخاص الذين تركوا كلاجئين قاصرين غير مصحوبين بذويهم، مثل القاتل المزعوم لدريسدن.

وقد أصبح ترحيل الأشخاص الخطرين جزءا لا يتجزأ من استراتيجية السلطات الألمانية لمكافحة الإرهاب. ويجمع المركز المشترك لمكافحة الإرهاب في “برلين – تريبتو” بانتظام ممثلين عن الشرطة وسلطات الحماية الدستورية من الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات، فضلا عن جهاز الاستخبارات الاتحادي، ودائرة الفحص العسكري، وممثلي مكاتب المدعين العامين، والمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين. تناقش مجموعة العمل هذه كيفية التخلص من الإسلاميين الخطرين الذين لا يحملون الجنسية الألمانية.

المزيد من عمليات الترحيل بشكل ملحوظ منذ عام 2016

بعد الهجوم على سوق عيد الميلاد على “بريتشيد بلاتس” في برلين في ديسمبر 2016، حدث تغيير في الاستراتيجية داخل السلطات الأمنية. ومنذ ذلك الحين، ازدادت عمليات ترحيل المتطرفين الإسلاميين وتسليمهم زيادة حادة. ومنذ ذلك الحين، تم ترحيل نحو 200 إسلامي – من بينهم 97 شخصاً معرضين للخطر – تم ترحيل معظمهم إلى أفغانستان ومصر والجزائر وتونس وتركيا والمغرب ولبنان والعراق وباكستان وروسيا والأردن وصربيا والصومال وسريلانكا وكوسوفو وطاجيكستان. وبالإضافة إلى ذلك، وبموجب لائحة دبلن الثالثة، تم أيضاً نقل الإسلاميين إلى بلدان الاتحاد الأوروبي مثل إيطاليا أو الدنمرك أو ليتوانيا.

“الخروج الخاضع للرقابة” بدلاً من الترحيل

ولكن أصبح الأمر إشكالياً بالنسبة للمتطرفين ذوي الجنسية السورية. وبسبب حظر الترحيل، لا يمكن إعادة التوطين بانتظام بالنسبة لهم. ولذلك، كثيرا ما تحاول السلطات الأمنية طرقا أخرى – على سبيل المثال، من خلال “الخروج الخاضع للرقابة”. وهذا يعني أن الإسلاميين يُشجَّعون على مغادرة ألمانيا طوعاً – على سبيل المثال، في البلدان التي يعيش فيها أفراد الأسرة أو الأقارب أو المعارف. ثم يُفرض حظر الدخول على الشخص لمنع عودته. وعادة ما تتحمل السلطات تكاليف الرحلات الجوية، وغالباً ما يتلقى الراغبون في المغادرة مبالغ نقدية صغيرة للرحلة.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2018، حكمت المحكمة الإقليمية العليا في دريسدن على السوري القاتل المزعوم لدريسدن، بالسجن لمدة سنتين وتسعة أشهر للأحداث بتهمة الترويج لميليشيا “داعش” الإرهابية. وأثناء قضاء فترة سجنه، اجتمعت السلطات عدة مرات في مركز مكافحة الإرهاب لمناقشة كيفية إخراجه من البلاد.

فشل المغادرة إلى تركيا

وأشارت السلطات في البداية إلى أن “القضية لن تُدرج في وضع الفريق العام بسبب عدم وجود معايير القبول”. ولأنه سوري، فإن الترحيل لم يكن خياراً مطروحاً. ولكن بعد ذلك ظهرت فكرة المغادرة بعد خروجه من السجن إلى تركيا، حيث كانت تعيش شقيقته. ولم يتم إبلاغ السلطات التركية بأن إسلامياً خطيراً كان يدخل إلا عندما كان الشاب على متن الطائرة بالفعل. ولكن ذلك لم يحدث، لأنه يقال إن تركيا رفضت بالفعل التأشيرة، التي كانت ضرورية للدخول.

وعندما أُطلق سراحه من السجن في نهاية سبتمبر/أيلول، تلقى السوري أمر ترحيله على الفور – مع طلب مغادرة ألمانيا. وقد ألغي مركزه كلاجئ لأنه يشكل “خطرا على أمن جمهورية ألمانيا الاتحادية”. ومن الناحية الشكلية البحتة، أصبح الإسلامي ملزماً الآن بالمغادرة، ومع ذلك، بقي – وربما بعد بضعة أيام فقط نفذ الهجوم القاتل بسكين على الزوجين مثلي الجنس في المدينة القديمة في دريسدن.

وفي حالة أخرى، حققت السلطات نجاحاً أكبر. في بداية نوفمبر/تشرين الثاني، غادر أيمن ن.، وهو سوري يبلغ من العمر 19 عاماً كان يعيش كطالب لجوء في فريدرسدورف في منطقة أنهالت فيرفيلد (ساكسونيا- أنهالت)، البلاد طوعاً. ويقال إنه كان مهتماً بصنع القنابل وهو من الميليشيا الإرهابية التي تشكل “القاعدة الاسلامية” واعتبر خطراً كبيراً على السلطات. وفي بعض الأحيان، كانت الشرطة تراقبه على مدار الساعة واضطرت إلى وضع سوار إلكتروني في قدميه.

قبل بضعة أسابيع، تم إقناع أيمن بمغادرة ألمانيا طوعاً. سافر أيمن ن. متسلحاً بـ50 يورو من النقود اليدوية عبر تركيا إلى السودان. وكان مكتب المدعي العام في ناومبورغ يحقق مع الجاني للاشتباه في ارتكابه أعمال إرهابية، لكنه وافق على رحيله.

من الواضح أنهم كانوا سعداء للتخلص منه.

.