أوروبا في زمن ترامب

جاي فيرهوفشتات *

 

يبدو أن التحالف عبر الأطلسي، والذي أسَّس لعقود من الزمن للاستقرار العالمي، وحَصَّن الديمقراطية، وصان الغرب كما نعرفه، أصبح خاضعاً لضغوط شديدة، وبات مهدداً بالانهيار إلى الأبد. ولا شك أن الرئيس الأميركي دونالد ترامب، الذي دأب على تحدي تحالفات أميركا التقليدية، بما في ذلك من خلال الهجوم على منظمة حلف شمال الأطلسي، يتحمل قدراً كبيراً من المسؤولية عن هذا التدهور. ولكن أوروبا، من خلال تقاعسها، ساهمت أيضا في الوصول إلى هذا الحال. والآن، يتعين عليها أن تسهم في إصلاحها.

لا شك أن الوعكة التي يمر بها الغرب ناجمة عن تحديات حوكمة الاقتصاد التي خلقتها العولمة، والتي ما تزال بلا حل. وتشتد حدة هذه التحديات في الاتحاد الأوروبي، حيث منعت الشلل السياسي الحكومات من تنفيذ كامل الإصلاحات اللازمة للتغلب على الأزمة المالية التي اندلعت قبل عشر سنوات.

يتفق القادة الأوروبيون على أن الهيكل المؤسسي الحالي في منطقة اليورو معيب، وهم يعرفون ما الذي يتعين عليهم أن يفعلوه. ولكن آفة الجمود تظل متمكنة منهم، ويقيد الاتجاه المحافظ حركتهم، وتشغلهم السياسة الداخلية، ويسمح العديد من القادة لأنفسهم بالوقوع رهينة للتشكك الشعبوي في أوروبا. وقد فشلوا نتيجة لذلك في اتخاذ الخطوات اللازمة لضمان استقرار الاتحاد الأوروبي في الأمد البعيد، بما في ذلك الاتحاد المصرفي الكامل لدعم الموارد المالية الأوروبية ونظام حقيقي للحوكمة الاقتصادية على نطاق الاتحاد الأوروبي بالكامل.

غير أن عدم وجود رئيس أميركي مقنع ومستعد وقادر على تشجيع الاتحاد الأوروبي على إحراز المزيد من التقدم نحو التكامل يجعل الأمور أكثر تعقيداً. ولكن، يتعين على القادة الأوروبيين أن يتحملوا المسؤولية عن تصلبهم ــوأن يتخذوا التدابير اللازمة لإنقاذ الاتحاد.

الخبر السار هنا هو أن الدعم الشعبي للاتحاد الأوروبي تحسن بشكل ملحوظ منذ صوتت المملكة المتحدة لصالح الخروج من الاتحاد الأوروبي في حزيران (يونيو) 2016، الأمر الذي أتاح الفرصة لإحداث إصلاح حقيقي. ولكن نافذة الفرصة لن تظل مفتوحة لفترة طويلة. وحتى الآن، فشل قادة الاتحاد الأوروبي في الاستفادة من الدعم المتجدد للمشروع الأوروبي لعرض الحجج الداعمة للتغيير.

لا يعني هذا أن الخطوات الإيجابية غائبة تماماً. ففي تناقض مرحب به مع نزوع ترامب الجاهل نحو فرض تدابير الحماية، واصل الاتحاد الأوروبي دفع عجلة التجارة الحرة، من خلال إبرام اتفاقيات تجارية مع كندا واليابان، وفتح المفاوضات مع أستراليا، وكتلة ميركوسور في أميركا اللاتينية، ونيوزيلندا.

ونظراً لقدرة الاتفاقيات التجارية الأوروبية على المساعدة في ضمان اتخاذ نهج أكثر تقدمية في التعامل مع قضية العولمة ــ وهو أمر بالغ الأهمية لإنقاذها ــ فإن تكثيف مثل هذه الجهود ضرورة أساسية. ولكن من الأهمية بمكان تحويل التركيز من التجارة الحرة إلى التجارة العادلة. ولابد أن يكون أداء قادة أوروبا أفضل في التواصل مع المستفيدين المحتملين من اضطلاع الاتحاد الأوروبي بوضع قواعد التجارة العالمية.

وينطبق الأمر نفسه على المجالات الأخرى حيث يُبدي الاتحاد الأوروبي زعامته القيمة. على سبيل المثال، تقود المفوضية الأوروبية الطريق نحو كبح جماح إساءة استخدام انفتاح الحساب الرأسمالي ــ وبشكل خاص، من خلال الحد من التهرب الضريبي من جانب الشركات المتعددة الجنسيات داخل الاتحاد الأوروبي وأماكن أخرى.

ينبغي للقادة الأوروبيين أن يعملوا على إبراز هذه الجهود. فبعد مرور ما يزيد على العام قليلاً منذ أكدت أوراق بنما على حجم التهرب الضريبي لأثرياء العالم، جاء إطلاق ما يسمى “أوراق الفردوس” ليفضح مرة أخرى أولئك الذين ضخوا مبالغ طائلة من المال إلى ملاذات ضريبية آمنة في الخارج ــبما في ذلك عدد كبير من الوزراء في حكومة ترامب. والآن، حان الوقت لكي يعكف الاتحاد الأوروبي على وضع سجل عام كامل لمالكي الائتمان المستفيدين، في حين يضاعف جهوده في سبيل الإصلاح العالمي.

ومن الخطوات الأخرى الإيجابية التي من المتوقع أن يتخذها الاتحاد الأوروبي هذا الشهر، في إطار قمة جوتنبرج الاجتماعية، إقرار الدعامة الأوروبية للحقوق الاجتماعية في المجلس الأوروبي، والمفوضية الأوروبية، والبرلمان الأوروبي.

تتركز الدعامة الأوروبية للحقوق الاجتماعية على ضمان تكافؤ الفرص والقدرة على الوصول إلى سوق العمل، وظروف العمل العادلة، والحماية الاجتماعية والإدماج. وهنا أيضاً لا بد أن تكون الدعاية لهذه الجهود ــ التي تدحض الادعاءات بأن الاتحاد الأوروبي ليس سوى ناد للنخب الرأسمالية النيوليبراليةــ أكثر فعالية.

إذا أخفق الاتحاد الأوروبي في اغتنام الفرصة لتنفيذ الإصلاحات الفعّالة، فقد تستعيد الاتجاهات السياسية غير الليبرالية داخل الكتلة قوتها، وخاصة إذا سُمِح للدول الأعضاء التي تتحرك بالفعل في هذا الاتجاه ــ بولندا والمجر على وجه التحديد ــ بالاستمرار على مسارها الحالي. وخارج حدود الاتحاد الأوروبي، يتعين على قادة الكتلة أن يسارعوا إلى عرض نوع جديد من العلاقات، والذي لا يقوم على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف على تركيا، حيث ركز الرئيس رجب طيب أردوغان السلطة السياسية بين يديه.

لا تملك أوروبا أي خيار سوى التحرك الآن. فعلى نحو شبه يومي، تظهر أدلة جديدة تشير إلى أن ترامب يظل ملتزما بنهج “أميركا أولاً”، الذي يتبرأ من دور الولايات المتحدة التقليدي بوصفها المدافع الرئيسي عن الديمقراطية الليبرالية. وسوف يواصل الشعبويون المنتمون إلى اليمين والأنظمة الاستبدادية ــ في أوروبا وغيرهاــ مساعيهم الرامية إلى استغلال فراغ الزعامة العالمية الناتج عن انسحاب الولايات المتحدة. والسبيل الوحيد لحماية النظام العالمي الليبرالي هو أن تتقدم قوى أخرى ــ بدءا بالاتحاد الأوروبي ــ لشغل الفراغ.

يتعين على قادة العالَم أن يقاوموا ضغوط القَبَلية السياسية قصيرة الأجل وأن يتصدوا للتحديات الجيوسياسية والاقتصادية التي تنتظرهم. وسوف يفشل الشعبويون وأنصار تدابير الحماية من اليمين واليسار حتماً في الوفاء بوعودهم التبسيطية. ولكن لا بد أن تكون القوى الوسطية والتقدمية في أوروبا جاهزة ومستعدة.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

*رئيس الوزراء البلجيكي السابق، ورئيس تحالف الليبراليين والديمقراطيين لمجموعة أوروبا (ألد) في البرلمان الأوروبي. وهو مؤلف كتاب “آخر فرصة لأوروبا: لماذا يجب على الدول الأوروبية تشكيل اتحاد أكثر اكتمالاً”.