بوابة أوروبا و حزام الصين
حمزة حبحوب /
على مدى العقد الماضي، وسط النمو الاقتصادي والعسكري الهائل للصين – بعيدا عن ما يسمى بـ “الصعود السلمي” في السنوات الأولى – تحول تركيز العالم إلى آسيا، وخاصة المحيطين الهندي والهادئ. سيطرت احتياجات اتصال البنية التحتية على جزء كبير من هذا التركيز إذ قدر تقرير بنك التنمية الآسيوي (ADB) للعام 2017 احتياجات البنية التحتية الآسيوية بما يتراوح بين 22.6 تريليون دولار و 26 تريليون دولار حتى سنة 2030.
تم تقديم العديد من المبادرات لتعويض وتقديم بدائل لمبادرة الحزام والطريق. سعت الاقتصادات الآسيوية مثل اليابان، من خلال الشراكة الموسعة للبنية التحتية للجودة ( EPQI ، التي بدأت في العام 2016) ، والهند عبر الأمن والنمو للجميع ( SAGAR، التي تم إطلاقها في العام 2020 ) إلى بناء بدائل لمبادرة الحزام والطريق، مع العلم أنهم لا يستطيعون بمفردهم مضاهاة رأس المال الاستثماري الهائل لمبادرة الحزام والطريق. على الرغم من أن الولايات المتحدة أطلقت محورها نحو آسيا في سنة 2011 مع وضع البنية التحتية في الاعتبار، فقد استغرقت ثماني سنوات لإطلاق شبكة Blue Dot التي تركز على البنية التحتية مع اليابان وأستراليا كمعارضة محتملة لنفوذ الصين المتنامي. عزز الحوار الأمني الرباعي الذي أعيد إحياؤه مؤخرًا الجهود المبذولة لتحدي الصين من خلال شراكة البنية التحتية النظيفة التي أطلقتها مؤخرًا . وقام الشركاء بالفعل بتمويل أكثر من 48 مليار دولار من البنية التحتية الإقليمية منذ سنة 2015.
يرى الدكتور جاغاناث باندا منسق مركز لشرق آسيا في معهد مانوهار باريكار للدراسات والتحليلات أن هذه المشاريع متعددة الأطراف تشكل نموًا ثابتًا في السنوات الخمس الماضية في محاولة لتعويض مبادرة الحزام والطريق ومواءمتها مالياً. على سبيل المثال، في 2021، أعلنت الديمقراطيات الغربية عن ثلاث خطط رئيسية طويلة الأجل: مجموعة السبع (G7) لإعادة بناء عالم أفضل ( B3W ) – وهي ” مبادرة إيجابية ” لتوفير بدائل للاستثمارات الصينية من خلال تلبية الطلب على البنية التحتية في المناطق المنخفضة. والبلدان ذات الدخل المتوسط؛ مبادرة المملكة المتحدة الخضراء النظيفة – وهي جزء أساسي من مساهمتها في G7 B3W – لدعم البنية التحتية المستدامة والتكنولوجيا الخضراء في البلدان النامية مع التزام بقيمة 3 مليارات جنيه إسترليني على مدى السنوات الخمس المقبلة ؛ واستراتيجية البوابة النظيفة للاتحاد الأوروبي في ديسمبر.
البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي
في يونيو 2021، نفّذ الاتحاد الأوروبي” مجموعة من المشاريع والإجراءات عالية التأثير على مستوى العالم”. في سبتمبر من نفس السنة قدمت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، في خطابها عن حالة الاتحاد، البوابة العالمية باعتبارها “استراتيجية اتصال” سيتم إطلاقها قريبًا – وليست مبادرة.
حددت هدفها على أنه إنشاء” روابط وليس تبعيات “من خلال بناء شراكات تركز على “الاستثمارات في البنية التحتية للجودة، وربط السلع والأشخاص والخدمات”.
في ديسمبر 2021، أطلق الاتحاد الأوروبي رسميًا استراتيجية البوابة العالمية لبناء اتصالات مرنة في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، فإن الاستراتيجية ليست ابتكارًا جديدًا تمامًا؛ إنه يعتمد على استراتيجية الاتصال بين الاتحاد الأوروبي وآسيا لسنة 2018 وشراكات الاتصال مع اليابان في 2019 في حين وعدت الهند بتعبئة 300 مليار يورو من الاستثمارات بين 2021 و 2027 “في كل من البنية التحتية الصلبة وغير المادية” عبر الرقمية؛ المناخ والطاقة والمواصلات والصحة التعليم وقطاعات البحث، مما يخلق “بيئة مواتية تضمن تكافؤ الفرص”.
يقوم تصور البوابة العالمية Passerelle mondiale أو Global Gateway على تعزيز الاتصالات داخل أوروبا – من خلال تنفيذ نهج Team Europe للجمع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمنظمات المالية والإنمائية الخاصة بهم – وخارجها، عبر المشاركة مع الدول الشريكة الدولية” لتعزيز استثمارات الاتصال المستدامة”.
كما يهدف النهج أيضًا إلى تعزيز الاستقرار والتعاون الدوليين، وإظهار “كيف توفر القيم الديقراطية اليقين والإنصاف” “.تستند Global Gateway أيضًا على “الشراكات المتكافئة”- وهو مبدأ موجه بشكل فعال ضد مبادرة الحزام والطريق، التي اتُهمت بتشجيع التبعية المفرطة عبر” مصائد الديون”.
في سنة 2018، حذرت المستشارة الألمانية السابقة أنغيلا ميركل من تنامي نفوذ الصين وتدخلها في أوروبا، حتى في الوقت الذي سمحت فيه السياسة الخارجية الألمانية بإتباع نهج عملي تجاه الصين. يمكن للبوابة العالمية ، إذا تم تنفيذها بشكل صحيح، أن تلعب دورًا رئيسيًا في تحديد الفجوات والاحتياجات في مختلف المناطق الفرعية الأوروبية، مما يسمح لها بتقوية الروابط من خلال نهج Team Europe وخلق المزيد من الفرص للسوق الأوروبية.
علاوة على ذلك، استمر التوتر في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وفي محاولة لتأكيد طموحاتها وضعت الحكومة البريطانية ما سمته أجندة “بريطانيا العالمية” .
في مارس 2021، حددت المملكة المتحدة دورها في العالم خلال العقد المقبل. إحدى النقاط الحاسمة في هذه الوثيقة هي “تركيز المملكة المتحدة على الهند والمحيط الهادئ”، في محاولة لتكثيف دورها كقوة أوروبية رئيسية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في الوقت نفسه، يعتزم الاتحاد الأوروبي أيضًا تعزيز دوره كجهة فاعلة جيوسياسية واقتصادية في المنطقة، كما بدا جليا في استراتيجيته الأخيرة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ .
.
