برلين تخطط لحصص 35 في المئة للمهاجرين في الادارات العامة
برلين هي أول ولاية ألمانية تطبق حصة للمهاجرين في القطاع العام. هناك مشروع قانون مماثل حصريًا لإدارة مجلس الشيوخ للتكامل. ووفقاً لهذا، من المقرر تخصيص حصة من المهاجرين تبلغ 35 في المائة، وهو ما يعادل النسبة الحالية للسكان من الأشخاص الذين لهم خلفية مهاجرة في برلين. وهذه اللائحة جزء من إعادة صياغة قانون المشاركة والإدماج.
وينبغي أن تنطبق هذه الحصة على إدارة الدولة بأكملها وعلى جميع الشركات الحكومية مثل BSR و BVG، ولكن أيضا على المؤسسات ومكاتب المدعين العامين والمحاكم. ومن المقرر ان يقر مجلس النواب في برلين هذا القانون قبل الانتخابات المقررة في ايلول/سبتمبر المقبل.
وقالت عضو مجلس الشيوخ عن العمل والتكامل والشؤون الاجتماعية في برلين، إلك بريتنباخ (إلى اليسار)، لـ تاغسشبيغل: “لدينا ادعاء بأن جميع الناس في هذه المدينة لديهم فرص متساوية. نحن لا نقبل التمييز الهيكلي”.
ولهذا السبب يجب إصلاح قانون المشاركة والإدماج على أساس “الخبرة المكتسبة على مدى السنوات العشر الماضية”. ويجب أن ينعكس تنوع برلين في الإدارة العامة. “هناك حاجة إلى قواعد راسخة ودعم واضح في شكل حصة لتوظيف المزيد من الأشخاص الذين لهم تاريخ في الهجرة في الإدارة”.
ووفقاً لمشروع القانون، سيتم إدخال حصة ميسرة، تستند إلى حصة المهاجرين في العدد الإجمالي للبرلينيين – أي 35 في المائة اليوم. وبالتالي، يمكن أن يزيد المعدل أو ينقص بمرونة. وينبغي تحقيق ذلك بمحاباة المهاجرين في إجراءات الاختيار والتوظيف في المستقبل بنفس المؤهلات إذا كانوا ممثلين تمثيلا ناقصا في إدارة ما.
في الممارسة العملية، ينبغي أن تعمل القاعدة على هذا النحو: يتم إيداع خلفية الهجرة المميزة كخاصية موقف إيجابي ، على غرار “المرأة” أو “المعوقة بشدة” حتى الآن. وتعرف هذه الخاصية بطريقة لا يولد بها شخص ما أو أحد الوالدين على الأقل بجنسية ألمانية.
تقول مسؤولة الاندماج في ولاية برلين: “إنها ليست حصة صعبة، بل تتعلق بزيادة نسبة الأشخاص الذين لهم تاريخ هجرة وفقاً لحصتهم من السكان – وبشكل ملزم.
وحتى الآن، تقدر النسبة بـ 12 في المائة فقط من جميع الموظفين الإداريين، وفي بعض السلطات مثل الشرطة، فهي أعلى بكثير عند 38 في المائة، وفي كثير من هذه النسبة أقل بكثير. ولا توجد حتى الآن أرقام دقيقة، ولذلك ينبغي تسجيل الأشخاص الذين يطلق عليهم مهاجرون في الخدمة العامة – وإن كان ذلك طوعاً.
ومن الناحية القانونية، تُقِدّر برلين آفاقاً جديدة في هذا النظام، الذي يُنفرد في ألمانيا. ومع ذلك مسؤولة الاندماج أن الحصة مشمولة بالتشريعات الألمانية والأوروبية المناهضة للتمييز. وتقول: “يمكن اتخاذ تدابير إيجابية للمجموعات الممثلة تمثيلاً ناقصاً للترويج لها.
وبدلا من “خلفية الهجرة” التي سبق تعريفها، كثيرا ما يذكر القانون الآن “الأشخاص الذين لها تاريخ في الهجرة”. وينبغي ألا يقتصر هذا المصطلح على الأشخاص الذين هم مهاجرون إحصائياً، بل يشمل أيضاً الأشخاص الذين يتعرضون للتمييز العنصري والذين “ينسبون إلى خلفية مهاجرة”. ووفقا للقانون، يمكن القيام بذلك، من بين أمور أخرى، حسب لون البشرة أو اللغة أو الاسم أو الدين.
هناك هذه الجملة من الجمل الخالدة في برلين: “يهدف مجلس الشيوخ إلى زيادة نسبة الموظفين ذوي الخلفية المهاجرة وفقا لحصتهم من السكان”. ولكن لم يحدث شيء تقريبا منذ ذلك الحين.
.